De Wet DBA bevindt zich momenteel in een uitlegfase en beoordelingsfase. Waar de eerste draait om uitleg en afspraken op papier, kijkt de tweede naar de uitvoering in de praktijk. Precies dáárom is een heldere opdrachtomschrijving zo belangrijk voor elke zzp’er in het onderwijs.
Bij Flexonderwijs helpen we scholen en onderwijsprofessionals om binnen de kaders van de wet te werken – zonder tussenpartij, transparant en compliant. Bekijk bijvoorbeeld ons toetsingskader, waarin we stap voor stap laten zien hoe we voldoen aan de criteria van de Belastingdienst.
De Wet DBA: wat mag wel en wat niet
Laten we één misverstand meteen wegnemen: werken met zzp’ers mag gewoon, mits het goed is geregeld. Het probleem van de Wet DBA is juist dat niemand exact kan aangeven wat zwart-wit wel of niet mag – zelfs de wetgever niet. Daarom is er sinds 2016 nauwelijks gehandhaafd. Op 3 oktober 2025 vroeg de Tweede Kamer het kabinet zelfs om de ‘zachte landing’ in 2026 voort te zetten.
Kortom: paniek is niet nodig.
De kernvraag is: hoe zorg je dat jouw opdracht juridisch klopt?
Resultaatverplichting in plaats van inspanningsverplichting
Een goede opdrachtomschrijving draait niet om ‘lesgeven’ als doel, maar om het behalen van resultaten. Lesgeven is het middel waarmee de zzp’er bijdraagt aan bijvoorbeeld pedagogische doelen of ontwikkeling van leerlingen.
Zo creëer je een resultaatverplichting in plaats van een inspanningsverplichting. Dat onderscheid maakt het verschil tussen een zelfstandige opdracht en een (fictieve) arbeidsovereenkomst.
💡 Tip: maak de opdracht SMART – specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden.
Voorbeeld:
“De zzp’er ontwikkelt en implementeert gedurende acht weken een leesinterventie voor groep 4, gericht op verbetering van technisch lezen met minimaal één AVI-niveau stijging.”
Dat is anders dan:
“De zzp’er geeft les aan groep 4.”
Uitlegfase en kwalificatiefase: wat doet de Belastingdienst
In de uitlegfase wordt beoordeeld of de overeenkomst en uitleg correct zijn. In de kwalificatiefase kijkt men of het werk in de praktijk overeenkomt met die uitleg. De Belastingdienst voert dan een zogenoemde holistische toets uit: een weging van meerdere factoren, zoals gezag, ondernemerschap en inbedding.
Veel onderwijsorganisaties vrezen dat ‘inbedding’ automatisch betekent dat iemand schijnzelfstandig is. Dat is achterhaald. De Hoge Raad oordeelde in april 2025 (Deliveroo-zaak) dat inbedding niet zwaarder weegt dan andere criteria.
Zo houd je grip op compliance
Om te voorkomen dat onzekerheid of angst regeert, werken we bij Flexonderwijs met een praktisch beheersingsmodel.
Zzp’ers vullen tijdens hun opdracht wekelijks een korte vragenlijst in die aansluit op zowel de uitlegfase als de kwalificatiefase. De opdrachtgever ontvangt rapportages die bij een controle direct als bewijs kunnen dienen.
Het is geen verplicht model, maar het helpt enorm om de samenwerking transparant te houden.
Bekijk de werking in onze app.
Wanneer juridisch advies nodig is
Zoek je een specifiek juridisch oordeel over jouw situatie of overeenkomst?
Neem dan contact op met advocaat Joost van Ladesteijn (Vertex). Hij is gespecialiseerd in de Wet DBA en onderwijsrecht.
Tot slot: het mag, als je het goed doet
De inzet van zzp’ers is niet verboden – schijnzelfstandigheid wél.
Met de juiste opdrachtomschrijving, duidelijke afspraken en toetsing aan het toetsingskader werk je veilig, professioneel en toekomstbestendig.
Wil je meer weten over hoe je als zzp’er of school compliant kunt werken zonder tussenpartij?
Ga naar Flexonderwijs.nl – het platform voor onderwijsprofessionals die het goed willen regelen.
