Binnen de muren van menig onderwijsinstelling heerst een hardnekkig, opgelegd misverstand: de overtuiging dat de inzet van zelfstandigen altijd Europees aanbesteed moet worden zodra een bepaald drempelbedrag wordt overschreden. Deze aanname zorgt vaak voor onnodige bureaucratie en koudwatervrees bij het inhuren van broodnodige expertise.
In dit artikel kijken we naar de juridische werkelijkheid achter de Europese aanbestedingsverplichting en waarom de directe inzet van een zelfstandig vakprofessional in het onderwijs vaak zonder aanbesteding mag en kan.
De Europese aanbestedingsverplichting.
De Europese aanbestedingsverplichting De Aanbestedingswet is ontworpen voor werken, leveringen en diensten die vanaf een bepaald bedrag worden gegund aan ondernemingen. Hier wringt vaak de schoen in de beeldvorming.
- Een zzp’er is juridisch gezien een natuurlijk persoon die zijn eigen arbeid aanbiedt.
- Een zzp’er komt in zijn eentje zelden boven de aanbestedingsgrens.
- De kosten van alle zzp’ers bij elkaar zijn niet van toepassing, omdat elke zzp’er afzonderlijk (ook via Flexonderwijs) haar diensten ‘afrekent’
Dit is een wezenlijk verschil met het inkopen van een volledige dienst bij een commercieel bureau of een extern bedrijf. De Europese richtlijnen kennen namelijk een expliciete uitzondering voor arbeidsrelaties en vormen van persoonlijke arbeid. Wanneer een individuele docent wordt ingezet voor zijn specifieke expertise, valt dit buiten de klassieke definitie van een aanbestedingsplichtige opdracht
Een afbeelding van een juridisch wetboek dat openligt op een houten tafel, met daarnaast een bril en een moderne smartphone. Op de achtergrond zie je een lichte, moderne schoolhal waar mensen in gesprek zijn. De focus ligt op de balans tussen wetgeving en de dagelijkse onderwijspraktijk
Het verschil tussen regie en persoonlijke arbeid
Het verschil tussen regie en persoonlijke arbeid De grens van de aanbestedingsplicht wordt pas overschreden op het moment dat er een organisatie wordt ingehuurd die de dienst zelf regisseert of als resultaatverplichting levert. Maar stel: een school zoekt een onderwijsprofessional die direct in de klas aan de slag gaat onder de vlag van de school. In dat geval spreken we van persoonlijke arbeidsinzet. Voor een schoolbestuur betekent dit dat zij veel sneller en directer kunnen schakelen met de ‘stille reserve’ aan onderwijsprofessionals. Het doorbreken van de mythe rond aanbesteding opent de deur naar een efficiëntere invulling van het lerarentekort, zonder langs de weg van complexe tenders te hoeven gaan
Transparantie blijft de gouden standaard
Dat er geen aanbestedingsplicht geldt, betekent natuurlijk niet dat de inzet ‘regelvrij’ is. Elke school moet nog steeds transparant handelen en marktconform belonen. Het is hierbij cruciaal om het juiste uurtarief vast te stellen en te zorgen voor een sluitende administratie. Dit is niet hetzelfde als met meerdere organisaties een maximaal uurtarief af te spreken. Wie naar de cijfers kijkt, ziet dat directe inzet zonder commerciële tussenpartij niet alleen juridisch houdbaar is, maar ook financieel de meest gezonde keuze. Het voldoen aan de wetgeving blijft daarbij altijd het uitgangspunt om schijnzelfstandigheid te voorkomen.
Vraag advies over aanbestedingsvrije zzp-inzet
Kwaliteit borgen door de juiste match
Uiteindelijk profiteert de leerling het meest van de beste onderwijsprofessional (docent, leerkracht, ondersteuner, directie, mentor, rector, etc.) voor de groep. De vrijheid om zonder zware aanbestedingstrajecten te kiezen voor een specifieke zzp’er, vergroot de kans op een kwalitatieve match. Het is een publiek geheim dat het onderwijs profiteert van deze flexibiliteit. Door gebruik te maken van de juiste opdrachtomschrijving legt u de basis voor een professionele samenwerking. Of u nu kijkt naar de voor- en nadelen van verschillende dienstverbanden met betrekking tot flexibele inzet. Kies voor de juridische zekerheid bij zzp-inzet.
Zekerheid in een veranderende markt
Zzp in het onderwijs kan prima, zolang je het goed regelt. Flexonderwijs faciliteert dit al sinds 2017 binnen de kaders van de wet en volgt dit nauwgezet. Zet je zzp’ers via Flexonderwijs is, dan werken de zzp’ers als soft-franchise waardoor ze volgens de wet ondernemer zijn. Het SNA-keurmerk geeft hierbij de nodige administratieve zekerheid. Toch nog zenuwachtig met betrekking tot de wet DBA? Voor extra zekerheid bieden we een verantwoordingsmodel met continue controle en heldere rapportages, zodat je zzp’ers met vertrouwen kunt blijven inzetten en goed onderwijs gewaarborgd blijft. Benieuwd naar de kostprijs van onafhankelijke samenwerking? Neem gerust contact op via mail of bel 06-265 948 29.
Conclusie
De angst voor aanbestedingsregels bij de inzet van individuele zzp’ers is in veel gevallen onterecht. Door het verschil te begrijpen tussen de inkoop van een commerciële dienst en het contracteren van een natuurlijk persoon voor persoonlijke arbeid, ontstaat er weer lucht in de personeelsplanning. Het stelt scholen in staat om slagvaardig te handelen en toptalent aan zich te binden. Wanneer we de juridische kaders correct toepassen en transparantie als norm hanteren, bouwen we aan een onderwijssector die zowel flexibel als compliant is.
Plan een belafspraak voor meer informatie Meer over Flex-In-Eigen-Beheer (FIEB)
